根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》和省厅《关于印发广东省创业带动就业孵化基地建设工作指导意见的通知》（粤人社函〔2009〕218号）的精神，为进一步引导和规划创业带动就业孵化基地（以下简称“创业孵化基地”）建设，完善孵化服务功能，充分发挥其在培育小企业生成和发展中的倍增效应，推进全民创业。现结合我市实际，就创业孵化基地建设提出如下意见：

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，以鼓励创业带动就业为主线，以培育创业主体为目标，充分发挥政府组织协调和政策引导作用，通过加强和规范创业孵化基地建设，为创业者提供低租金、低费率、一站式服务的创业环境，增强创业成功率，加快形成创业带动就业的良性机制。

（二）目标任务

力争到2010年全市每个区建设1个以上市级创业孵化基地，到2012年五区每个镇（街）至少建设1个以上县（区）级创业孵化基地，充分发挥创业工程带动就业的作用，逐步构建省、市、区和县四级创业孵化体系。